在被問及無人機送快遞受到通用航空的諸多限制問題時，李家祥首先用通俗化的語言詮釋了通用航空的含義——“通用通用，大家都用”。實際上，通用航空(General Aviation)是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。
同時，李家祥表示，無人機也屬于通用航空的范疇。在這個新興的熱門行業中，無人機的制造和商業快遞運輸等行為，都需要飛行驗證，也就是適航驗證。在我 國，民用航空局有個部門叫做適航司的部門，專門進行適航審定，適航審定的主要內容正是檢驗飛行器的安全性、可靠性，不能對生命財產造成重大損失。
“民航部門對無人機飛行還要有一個整體管控，并推進低空開放。低空空域的開放，是無人機及通用航空發展的一個重要條件。當前，國家正在推進低空開放，并在一些城市進行試點。”
國內通用航空基礎薄弱前景廣闊
在分析國內通用航空的發展現狀時，李家祥指出，從國外民航的發展經驗來看，民航業首先起步于通用航空，把通用航空作為基礎，然后發展客貨運輸。但我國卻 是先發展客貨商業運輸，結果，通用航空反而滯后了。在發達國家，通用航空飛機應該占飛機總數量的大份額，但對我國而言，通用航空飛機卻只占有較小份額，這 與民航早期的起步歷程有關。
但如今，國內注冊的通用航空公司，已經大大超過客貨商業運輸公司，達到將近250家(客貨商業運輸公司是52家)，情況喜人。
目前，影響通用航空發展的最重要因素是基礎設施，即通用航空機場。我國真正意義上的通用航空機場只有78座。美國各類機場是19700多座，通用機場有 15000多座。足見，我國的通用機場確實非常缺乏，通過簡政放權，通用機場的建設下放到各省和民航的地區管理局，以加快通用機場建設。
李家祥認為通用航空將會迎來一個繁榮的局面，各路民間資本的注入，將有助于通用航空事業的蓬勃發展。
無人機法規及相關產業政策亟待出臺
李家祥表示，民航局作為國家民用航空的主管部門，一是要加強推進適航能力建設，特別是要適應無人機發展的需要，加快推進這項工作;二是要出臺無人機運營方面的規定，有序地發展無人機;三是要制定相關的產業政策，這方面正在著手進行。
借助通用航空事業發展的東風，國內的無人機行業有望迅速踏上有法可依、有章可循的產業化之路。
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