外媒： FAA應盡快出臺法規 無人機亟盼走出冷宮

邁雷納同時表示，AUVSI作為一家非盈利性的國際機構，一直致力于推廣無人機社群并反對在相應條例出臺前商業化運營無人機。他說：“不幸的是，我們無力阻止目前違法運營的風氣。在此情形下，若一旦發生由商用無人機引發的事故，無疑會招致立法機構更嚴苛的監管限制，以致拖慢整個產業的發展進程。”在等待FAA對商用無人機“大開綠燈”期間，運營商應保持足夠的耐心。

邁雷納還提到，FAA預計會采取逐個評估的方法來決定是否準許商業化運營無人機。目前FAA正在評估大約20個免受商用無人機禁令限制的申請，除了已經獲得無人機使用權利的管道和石油廢氣燃燒器檢查機構外，電影電視行業和農業均在考察之列。此外，亞馬遜不久前（Amazon.com）也正式提請FAA批準其無人機快遞測試項目。

2014年8月，FAA運作第5個開始無人機測試站點——紐約州的格里菲斯國際機場。據悉，FAA共授權了6個測試站點，分別為阿拉斯加大學、內華達州、紐約州格里菲斯國際機場、北達科他商務部、德州農工大學可勃斯克里斯提學院和弗吉尼亞理工學院暨州立大學，目前尚未開通的站點為弗吉尼亞理工學院。其中，最新開放的格里菲斯機場主要用于測試無人機在農業領域的應用情況。

商用無人機行業前景

早在2013年3月AUVSI就曾預計，若FAA放開商用無人機運營政策，未來10內該行業有望為美國經濟貢獻820億美元的價值，并創造10萬多個就業機會，屆時農作物噴藥、采礦、港口安全和電力線測量等行業也會因此獲益。邁雷納說：“FAA每晚一天出臺無人機整合的法案，便會造成2700萬美元的經濟損失。”

此外，FAA“遲緩”的行動也直接影響了安柏瑞德航空航天大學專業的學生。該校航空科學學院院長兼教授丹尼爾·馬基亞雷拉（Daniel Macchiarella）表示，FAA的政策嚴重影響了該專業學生的正常教學，不僅如此，FAA在其限制無人機行業的情況下，并未對學生報考該專業采取任何提醒措施，2011年該校剛開設無人機專業時，在冊學生僅為11人，如今已達220人。對無人機專業畢業生來說，在美國國內他們只能供職于FAA授權的政府部門或機構，起薪一般為每年5萬美元，但如果他們在海外發展，工資則往往會高出2至4倍。

如今，無人機所參與的均是乏味、惡劣和危險的工作，如電力線監控和執法活動等。待FAA整合方案出臺后，這種情形勢必會得到改善，無人機也將會應用于更多的領域。

尚未出臺的法律

2014年8月22日，模型飛機愛好者、商業無人機駕駛員和高校研究團隊均向法院提起訴訟，反對FAA實行“限制以上組織使用無人機”的法規。這項備受爭議的法規由FAA于6月23日開始施行，更加詳盡的給出了“愛好者”的定義，并規定了操控無人機的注意事項。對此，一位名叫彼得·薩克斯（Peter Sachs）的律師認為FAA有專斷和濫用自由裁量權的嫌疑。

此外，薩克斯指責FAA這一行為直接違背了美國國會頒布的《2012年FAA現代化與改革法案》。法案中的一項條款明確規定，未經國會批準，FAA不得創建任何與模型飛機相關的法規。薩克斯還認為，距離商業無人機監管政策真正生效，可能還需要數年的時間。FAA浪費了太多的時間，無人機商業化監管條例和法案早就應該出臺，而不是像現在這樣遲遲沒有結論。

與此同時，眾議員威廉·L·歐文斯（William L. Owens）則表示，商用無人機不受監管的使用可能會造成空域混亂，給民航客機帶來安全風險。