2018年11月1日,蘭德公司網站發布題為《Improving C2 and Situational Awareness for Operations in and Through the Information Environment》的報告,作者是資深社會學家、帕蒂蘭德研究生院教授克里斯托弗·保羅和帕蒂蘭德研究生院資深政治學家科林P.克拉克等5人。報告要點如下:
報告的研究的主要問題是:(1)國防部應該如何使信息環境下的指揮控制和態勢感知概念化?(2)應該如何組織地理上分散的戰斗司令部以維持信息環境下的指揮控制和態勢感知?
信息環境(IE)不是物理場所,尚未被定義為美國軍事學說中的一個作戰域。信息環境中和貫穿信息環境的作戰目標包括人類的感知或行為。
實現信息環境下的指揮控制和態勢感知在復雜性上有所增加,其原因是美國國防部沒有有效地將信息環境集成到作戰規劃、理論或流程之中,而是考慮將傳統的陸、海、空作戰與信息空間作戰分開。然而,每一次軍事行動都存在固有的信息方面問題,而且對手在越來越多地利用宣傳、錯誤信息和其他手段來影響公眾的看法、聯盟和決策。
基于對相關學說和過程的回顧、信息作戰和信息相關能力的歷史演變以及對領域專家和利益相關者的訪談,本報告從3個層次上提出了信息在美國軍事行動中的作用。它還確定了實現信息環境下有效的指揮控制和態勢感知的要求,并詳細分析了為此目標而采取的7種組織方法。解決本報告中提到的差距和不足,最終需要更深入地了解信息環境、相關概念和能力以及整個聯合部隊的角色和責任。
報告的重要發現如下:
(1)信息環境往往在事后才想起來,并沒有針對指揮控制、態勢感知和情報收集目的給予重點關注
•信息和信息相關能力在各種軍事行動中都發揮著關鍵作用。
•當軍事規劃考慮信息環境時,它是要在戰役背景下影響非戰斗人員,而不是針對對手及其領導層采取行動。
•在如何將信息活動可視化并將其傳達給指揮官以及作戰規劃和組織中考慮信息環境的程度上存在重大缺陷。
(2)存在改善指揮控制和態勢感知并更加重視信息環境的機遇
•現有的理論和流程可以輕松地更加關注信息環境。
•當涉及到信息環境時,當前的指揮控制和態勢感知實踐已導致相當大的接縫——要么重疊要么未能覆蓋所有這方面的作戰角色和責任。
•針對信息環境的態勢感知解決方案并非一刀切。 不同的戰斗指揮具有不同的任務優先級和作戰背景。
•態勢感知受人類的限制和信息過載的影響。 可能的解決方案包括自動化流程和機器學習。
報告提出了以下建議:
•國防部應改變理論、流程、教育和培訓、戰術、技術和程序,以強調信息環境及其在軍事行動中作用的重要性,并解決角色和責任方面的接縫問題。
•在關于聯合部隊人員配備和作戰的決策中,國防部應始終考慮信息環境和行為相關目標,并根據需要對理論和流程進行更改。
•在信息環境下實施指揮控制時,不同地域的作戰司令部和機構應該選擇符合其特定戰區優先級的方法。
•國防部和各司令部應選擇創新的、可定制的工具,以改進信息環境的可視化方式,從而更容易識別進展并確定活動如何支持這些活動,或得到其他類型軍事行動的支持。
•國防部情報機構和提供支持的情報界應重新調整現有能力并開發新能力,以更好地觀察信息環境,并且要特別強調對手和其他相關行為者的傾向、意圖和決策過程。
•未來的研究應根據新興概念改進對指揮控制和態勢感知的要求,并且應該針對更廣泛的作戰想定和部隊編成提出信息環境下作戰以及利用信息環境作戰的情報保障要求。