日前，美國戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心（CSBA）發(fā)布了一份題為《邁向第三次抵消戰(zhàn)略——利用美國的長期優(yōu)勢(shì)重建 美國的全球力量投送能力》的報(bào)告，指出美軍應(yīng)采取緊急措施，利用美國在無人系統(tǒng)與自動(dòng)化、遠(yuǎn)程隱身空中作戰(zhàn)、潛艇戰(zhàn)以及復(fù)雜系統(tǒng)工程與整合技術(shù)等方面的優(yōu) 勢(shì)，“抵消”對(duì)手在反進(jìn)入/區(qū)域拒止（A2/AD）方面的努力和投入，特別是要不斷增加導(dǎo)彈庫存，以此保持美國的全球力量投送能力。
這份由國防部副部長羅伯特·沃克領(lǐng)導(dǎo)起草的報(bào)告，分量十足。它試圖在國防部內(nèi)外對(duì)國家戰(zhàn)略重大變化的細(xì)節(jié)進(jìn)行討論。
報(bào)告詳細(xì)介紹了一種被稱為“第三次抵消”的國防戰(zhàn)略新思想，認(rèn)為美國現(xiàn)有力量投送部隊(duì)以及規(guī)劃中的未來力量投送部隊(duì)，在對(duì)手的反進(jìn)入/區(qū)域拒止武器和原 則面前，將無法有效或者高效地運(yùn)作。因此，五角大樓應(yīng)立即將發(fā)展重點(diǎn)放在基于遠(yuǎn)程高隱身性飛機(jī)（包括遠(yuǎn)程打擊轟炸機(jī)LRS-B和新型無人空戰(zhàn)系統(tǒng) （UCAS）的全球監(jiān)視與打擊（GSS）系統(tǒng)和潛艇上。報(bào)告建議，戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)斗機(jī)、水面戰(zhàn)艦和重裝地面部隊(duì)項(xiàng)目應(yīng)予以削減，以讓出資金來平衡武器的發(fā)展。
報(bào)告還詳細(xì)地闡述了新系統(tǒng)和現(xiàn)有系統(tǒng)在“第三次抵消”戰(zhàn)略中的地位。它建議讓遠(yuǎn)程打擊轟炸機(jī)發(fā)揮更大的作用，認(rèn)為應(yīng)將此項(xiàng)目“提速并擴(kuò)大”。它與B-2 和另一種新式武器——潛射型助推—滑翔導(dǎo)彈一起，是唯一能夠?qū)Ω吨懈咄{環(huán)境中深埋堅(jiān)固目標(biāo)的武器系統(tǒng)。根據(jù)報(bào)告分析，遠(yuǎn)程打擊轟炸機(jī)兼具防區(qū)內(nèi)空中電子 攻擊和大容量精確打擊的能力。
報(bào)告推薦的最大新項(xiàng)目是未來UCAS系列產(chǎn)品。從概念上來講，該項(xiàng)目中的原型已經(jīng)在進(jìn)行試飛，它就是諾斯羅普·格魯曼公司的X-47B型UCAS-D（UCAS展示樣機(jī)）。這可能直接成為海軍的作戰(zhàn)飛機(jī)。
報(bào)告重現(xiàn)了來自UCAS-D先驅(qū)項(xiàng)目的理念——聯(lián)合UCAS：艦載翼身融合飛機(jī)的翼展限制了最大載荷與航程，但是陸基版本卻不受這種限制，可以變得更 大。報(bào)告表明，美國空軍一種稱為MQ-X的版本，有效載荷可能翻了一倍，無空中加油續(xù)航時(shí)間達(dá)12小時(shí)。在不太可能得到戰(zhàn)斗機(jī)支援的情況下，這種空軍版飛 機(jī)在執(zhí)行進(jìn)攻性與防御性制空任務(wù)時(shí)，都可以加掛空空導(dǎo)彈。
這種新型UCAS在“第三次抵消”中的首要任務(wù)是擔(dān)任“移動(dòng)與可再定位目標(biāo) 的殺手”，利用自身無空中加油航程及空中加油機(jī)的支援，執(zhí)行超過48小時(shí)的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)超出人類疲勞極限的陣位保持時(shí)間。該報(bào)告引述的一份諾斯羅普·格魯曼 公司內(nèi)部研究資料表明，與有人駕駛飛機(jī)相比，F(xiàn)/A-18E/F型機(jī)的無人駕駛替代機(jī)型服役25年，就能夠節(jié)省560億美元的資金。
投資新型的N-UCAS與MQ-X可能要求在全軍范圍內(nèi)“減少有人駕駛戰(zhàn)術(shù)飛行部隊(duì)”，并且“縮減所有版本F-35的采購規(guī)模——包括可能取消F-35C，代之以更先進(jìn)的‘超級(jí)大黃蜂’并最終換裝N-UCAS”。
作為示例，報(bào)告所引用的諾斯羅普·格魯曼研究表明，一支海軍UCAS部隊(duì)能夠替代規(guī)模兩倍于己的有人駕駛飛行部隊(duì)。
潛艇戰(zhàn)是美國具有穩(wěn)固持久領(lǐng)導(dǎo)地位的又一領(lǐng)域。“第三次抵消”報(bào)告支持提升潛艇部隊(duì)的火力和靈活性——加速開發(fā)水下無人載具、開發(fā)潛射型助推-滑翔武 器、開發(fā)拖拽式載荷模塊。后者可能是一種3000至4000噸無人系統(tǒng)，裝設(shè)多達(dá)12具大口徑發(fā)射管，可以拖拽到陣位并執(zhí)行數(shù)月的任務(wù)。當(dāng)然，這也是需要 付出一定代價(jià)的：減少采購DDG-51級(jí)大型水面戰(zhàn)艦。
在“第三次抵消”戰(zhàn)略中，相比大型軍事編組的使用，特種作戰(zhàn)行動(dòng)和反恐地面部 隊(duì)更受青睞。盡管如此，地面部隊(duì)將在建立“本地A2/AD網(wǎng)絡(luò)”過程中擔(dān)負(fù)重要職責(zé)，在遭受威脅的盟友領(lǐng)土上尤其如此。例如，與空基雷達(dá)相鏈接的地基反艦 巡航導(dǎo)彈等系統(tǒng)，能夠在保護(hù)海岸線的同時(shí)抑制對(duì)手海軍的行動(dòng)。
（作者單位：國防科技大學(xué)國際問題研究中心）
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