這是歐盟峰會近五年來首度討論防務合作的問題，最近一次類似問題的討論還要追溯到2008年。最近五年來，歐債危機一直困擾著歐盟，如何走出經濟危機是歐盟首腦們考慮最多的問題。每次峰會，首腦們都把經濟問題擺在首位，無暇顧及防務問題。
如今，歐洲經濟漸趨好轉，歐盟首腦們也開始有“閑情逸致”來討論防務問題。范龍佩在信中提到，防務合作是此次峰會的主旨討論題目。他希望歐盟領導人能夠充分討論，來一次防務問題的“頭腦風暴”，通盤考量歐盟的整體防務與各國自身防務的關系，發展提升歐洲的防務實力，確保一個安全、和平的歐洲。
北約秘書長拉斯穆森在12月17日接受了法新社的專訪，提出了北約對歐盟防務合作的看法。他指出，歐盟領導人應該在本周的峰會上達成加強防務合作的決定，以確保一個強大的歐洲，這是所有人的利益所在。
拉斯穆森說：“我們需要一個更為強大的歐洲，而更為強大的歐洲則意味著一個更為強大的北約。”
他認為，歐洲必須具有全球性戰略眼光，需要在日益緊縮的財政與逐漸高漲的防務硬件開支之間尋找到一個平衡點。經濟危機給防務合作提供了新的思路，歐盟國家之間需要合作與分享，降低國防開支的負擔。
拉斯穆森在談話中再度提到了歐盟各國需要“無人機”及空中加油設備的項目。
歐盟委員會下屬的“歐洲防務局”上月在比利時首都布魯塞爾召開執委會，英國、法國、德國、希臘、西班牙、意大利、荷蘭和波蘭等八國在會議期間簽署了合作研發無人偵察機的計劃。當時，歐洲防務專家就認為，研發無人機已迫在眉睫，尤其是歐洲在該領域已落完后美國、以色列等國。目前，美國、以色列依靠其先發科研優勢占領了無人機的大部分市場，歐洲必須迎頭趕上。
根據歐盟提供的信息，2013年最后一次歐盟峰會將于12月19日至20日比利時首都布魯塞爾舉行。(完)
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