（原標題：金鳳區：科技創新助力城市精細化管理）
日前，一架6旋翼的無人機在親水大街觀瀾橋西側呼嘯升高，10米、30米、47米，起飛到一定高度后，無人機開始巡航艾依河河道，地面上，金鳳區城管局無人機巡查中隊的執法隊員密切觀察無人機的飛行情況。自今年6月金鳳區城管局無人機巡查中隊成立以來，金鳳區轄區內城市管理實現全天候無死角監控，一張“空地一體化”的城市精細化管理大網被織密。
隨時發現問題隨時處置
在6旋翼無人機升空的同時，地面接收器的屏幕上顯示著實時圖像。金鳳區城管局無人機巡查中隊中隊長楊東東，正在無人機通訊指揮車上通過高清顯示屏，仔細觀察實時畫面。
“你好，是深圳玉禾田寧夏分公司艾依河項目部嗎？我是金鳳區城管局無人機巡查中隊，我們在巡查過程中發現親水大街觀瀾橋西側的水域有大量水草，請立即打撈。”楊東東在發現問題后立即反饋。
“收到，我們立即派船只過去打撈。”深圳玉禾田寧夏分公司艾依河項目經理張錕回復道。
今年6月金鳳區正式成立無人機巡查中隊，由城管局執法人員和金鳳區公安分局派出所民警共同組建，隸屬智慧金鳳城管數管中心，同時配置兩臺6旋翼、一臺4旋翼和一輛指揮車等設備，該中隊實行白班夜班兩班制，每天對轄區所有路段進行監督、抽查。
從源頭控制市容環境違規行為
“無人機巡查中隊主要職責是針對城市管理、環境保護等重點監控領域開展全方位、立體化、無縫隙巡查，包括對轄區違章建筑進行排查、建筑物高層違章建筑實施監控；對無法進入建筑工地內部等工地揚塵及安全隱患等實施監管；對渣土運輸車輛撒漏、隨意傾倒建筑垃圾進行監管；對艾依河進行日常監管；對店外經營、亂擺亂放、背街小巷的環境衛生和市容市貌，進行定點監控、拍攝等。”楊東東告訴記者。
無人機鳥瞰城市的全景影像被清晰地傳輸到“智慧城管”平臺，為執法保存重要依據。“無人機續航長達1個多小時，能進行大范圍的無人巡航監控，內置高清視頻存儲系統，可在空中對重點監控區域進行定點監控拍攝，使執法大隊對突發應急事件的處理更加快捷高效。”楊東東解釋。
據悉，為保證飛行安全和拍攝視頻的保密，金鳳區城管局對所有執法人員進行培訓，對于飛行高度也有明確要求，同時無人機所拍攝到的違法違規行為，會作為相應證據保存，并遵守規定不會外泄。
“2+X”聯動執法助力智慧城管
除了取證便利，無人機執法還能彌補人工作業的相對滯后的問題。如針對違章建筑，在傳統的執法過程中，城管局會派遣一組隊員，一家一家取證查實，耗費大量的人力物力。如果遇到高層或屋頂違建、圍墻里有違建、危險區域等情況，都會給查證造成困難。而使用無人機后，則可實現全方位無死角拍攝取證。
“將無人機用于巡查，一旦發現問題，可以快速向其他部門反饋，即形成‘發現→定位→取證→報告→處理’的查違流程。”楊東東表示，這意味著，無人機巡查令城市管理實現多渠道發現、聯動處置、全過程監控，違法違規即發即查，無處遁形，有效解決網格員在日常巡查過程中的盲區和監控難點問題。
目前金鳳區依托智慧銀川等系統，已經擁有各類高清探頭近1000個，同時還有移動探頭，針對工地和裸露土地，再加上無人機巡查中隊，金鳳區范圍內已實現了全方位、立體化、數字化的城市管理模式。“下一步我們將繼續依托智慧銀川的平臺，拓展建立‘2+X’聯動執法管理模式，‘2’即城管和公安，‘X’涉及各個部門，從管理模式上再改革和完善，營造人人都是城市管理的參與者，從而實現無人機天上看、執法隊員地上巡、各部門聯動協作、問題隨時辦的立體式、動態監管。”金鳳區城管局局長王玫告訴記者。
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