全球無人機網（www.shhz-sgr.cn）編譯：國外媒體報道 聯邦航空管理局（FAA）采取了將無人飛機系統（UAS）整合到國家領空的行動，并制定了計劃以允許日益復雜的行動，包括在人員之上和視線之外的行動最終是乘客操作（見圖）。
但是，FAA跟蹤相關成本的努力可能會導致信息不完整。FAA建立了一種跟蹤某些辦公室中與某些UAS活動相關的成本的方法，但FAA的許多（如果不是全部）辦公室正在開展與有人駕駛航空和UAS有關的工作。美國聯邦航空局官員表示，他們不知道或不計劃評估在UAS活動和其他職責之間分配時間的員工跟蹤這些費用的程度。
此外，由于航空業的性質變化及其發展的早期階段，FAA進行監督和提供空中航行服務的未來成本在很大程度上是未知的?，F在，確保有關UAS相關成本的信息是完整且可靠的，可以使FAA處于更好的位置，以便隨著成本的變化和將來的擴展來確定這些成本。
聯邦航空局應在多大程度上為其UAS相關活動收回成本以及適當的收費，是政府和國會的政策決定。因此，本報告不建議任何具體的收費機制。盡管如此，使用可用的用戶費用設計指南來規劃和考慮政策目標，可以使FAA在進行UAS集成時更好地定位這些問題的未來決策。
自2015年以來，FAA已向UAS運營商收取了注冊費，但FAA的大部分UAS成本與注冊無關，也不包含在此費用之內。由FAA建立的利益相關者團體確定了潛在的收費機制，并于2018年得出結論，航空業，FAA和國會應確定收入來源，以幫助資助FAA的UAS活動。此外，GAO指南和管理與預算辦公室的指令提供了一個框架，其中包括信息要求，用于設計有效的用戶費用。
美國聯邦航空局官員表示，他們尚未將用戶收費機制作為計劃的一部分，因為他們一直在等待這份報告來告知其決策。通過將可用指南用作其計劃的一部分，FAA可以采用諸如確定成本和受益人之類的步驟，這將有利于將來的費用設計考慮。
GAO為什么要進行這項研究
無人機系統有可能在美國提供重大的社會和經濟利益。FAA的任務是將UAS安全地集成到國家領空中。隨著UAS部門的發展，對FAA的人員和其他資源的需求也在增長，以開發，監督和執行將UAS安全地集成到國家空域中所需的規則和系統。
《2018年FAA重新授權法案》規定GAO審查與建立FAA收取費用機制有關的問題，以收回與UAS有關的成本。本報告討論了以下方面的內容：1）美國聯邦航空局為跟蹤與UAS有關的當前活動和計劃中的活動的成本而做出的努力；2）設計可以收回美國聯邦航空局成本的用戶收費機制的主要考慮因素和選擇。GAO審查了2017到2019財年的FAA文件和財務數據以及有關無人機集成資金的行業報告。GAO采訪了22名UAS行業利益相關者的不可概括的樣本，這些樣本是根據參加FAA咨詢小組或GAO先前的知識選出的，以實現廣泛的觀點。GAO審查了有關設計有效收費機制的指南以及OMB對機構實施用戶收費的指示。
GAO推薦什么
GAO建議FAA（1）實施流程，以確保與UAS有關的成本信息完整；（2）使用有效的費用設計方面的可用指南，以納入步驟作為UAS集成計劃的一部分，以告知將來的費用設計注意事項。美國聯邦航空局同意這些建議。
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