2018年10月15日，英國國際戰(zhàn)略研究所網(wǎng)站發(fā)布題為“NATO ponders alleged Russian INF Treaty violation”的博客文章，作者是軍用航空航天高級研究員道格拉斯·巴里。博文認(rèn)為，限制美國和俄羅斯陸基導(dǎo)彈射程的中程核武器(INF)條約在指控和反指控的重壓下面臨崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。
在10月3-4日在布魯塞爾舉行的最新會議上，俄羅斯被指控研制了違反該條約的武器，這已列入北約國防部長的議程。在這次會議中，北約秘書長斯托爾滕貝格，美國國防部長馬蒂斯和美國駐北約大使哈欽森都提出了所謂的違反條約的問題。在10月4日的講話中，馬蒂斯用了“莫斯科公然違反”一詞。
違反INF條約？
7月，北約成員國在布魯塞爾峰會宣言中認(rèn)為，對態(tài)勢“最合理的”解釋確實(shí)是莫斯科開發(fā)了一種射程超過INF規(guī)定的陸基巡航導(dǎo)彈：
經(jīng)過多年的否認(rèn)和混淆視聽，盡管盟軍一再提出他們的擔(dān)憂，俄羅斯聯(lián)邦最近才承認(rèn)這種導(dǎo)彈系統(tǒng)的存在，但沒有提供必要的透明度或解釋。俄羅斯多年來的舉動(dòng)及相關(guān)信息，引發(fā)了對其遵守條約情況的廣泛質(zhì)疑。盟國認(rèn)為，在俄羅斯沒有對這種新型導(dǎo)彈做出任何可信答復(fù)的情況下，最合理的評估是俄羅斯違反“條約”。
美國所關(guān)注的是其賦予代號SSC-8的巡航導(dǎo)彈，它的北約綽號為“螺絲刀”，俄羅斯代號為9M729。INF條約規(guī)定美國和俄羅斯銷毀射程為500至5500公里的全部陸基彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈系統(tǒng)。SSC-8的射程可能達(dá)到2000公里，而且很可能已經(jīng)在葉卡捷琳堡地區(qū)部署了至少一個(gè)導(dǎo)彈營。
美國一直堅(jiān)持其對俄羅斯違反條約的指控，并且一直沒有公開任何確鑿的資料來支持這一指控。顯然，美國至少與一些北約合作伙伴分享了大量的情報(bào)，其中某些伙伴仍然對華盛頓的斷言保持先前的謹(jǐn)慎態(tài)度。然而，華盛頓似乎與北約伙伴更多地分享其情報(bào)，以努力使他們相信其指控；聲稱莫斯科繼續(xù)否認(rèn)違約。莫斯科還對美國提出了各種違約反訴，包括其某些無人系統(tǒng)存在技術(shù)性違約問題，以及旨在用于導(dǎo)彈防御的“宙斯盾”系統(tǒng)的Mk41垂直發(fā)射艙也可以容納“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。
看法
雖然INF是1987年蘇聯(lián)和美國簽署的雙邊條約，但如果這項(xiàng)軍備控制協(xié)議崩潰，損失最大的馬上就是歐洲國家。SSC-8很可能裝備常規(guī)彈頭和核彈頭，可以將包括英國在內(nèi)的西歐大部分地區(qū)置于射程之內(nèi)。該導(dǎo)彈很可能是革新家設(shè)計(jì)局3M14“口徑”(SS-N-30A)海軍對地攻擊巡航導(dǎo)彈的陸基發(fā)射版本，估計(jì)射程可達(dá)2500公里。這種導(dǎo)彈的短程版可能對應(yīng)于俄羅斯“伊斯坎德爾”-M戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)的9M728(SSC-7)巡航導(dǎo)彈。“伊斯坎德爾”-M使用彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈，其射程低于INF的規(guī)定值。
INF條約崩潰的影響范圍很廣，而且會使俄羅斯與美國及美國的歐洲北約盟國之間的關(guān)系惡化。如果INF在相互指責(zé)的情況下土崩瓦解，那么延長2021年2月到期的《新戰(zhàn)略武器削減條約》將更加具有挑戰(zhàn)性。至少會有部署現(xiàn)在被該“條約”禁止的系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也會刺激美國追求同等系統(tǒng)。
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