【TocuhSky摩天·資訊】（微信公眾號：HeyDrones）
如果說近期頻發的“無人機”干擾民航事件讓無人機行業面臨著一個嚴峻的形勢，那么昨天國家正式出臺的《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》，則是改變這個形勢的一劑藥。中國已經成為了「無人機大國」，一場關于無人機監管的變革勢不可擋。
1. 無人機實名制只是開始
無人機。無人機？無人機！這段時間「無人機」迅速成為了網絡熱議、新聞報道的高頻詞，成為了大眾視野里的新鮮事物，也成為了威脅中國民航安全的一個“刺”。成都、重慶機場頻頻遭遇“無人機”干擾導致航班備降、取消，無人機一次又一次地肇事被推向了輿論的風口浪尖，成為公眾集體討伐的對象。可是，干擾民航運行的飛行物到底是不是無人機？真正的肇事者究竟是誰？至今不得而知。造成這糟糕局面的根本原因，是無人機使用之禍，還是無人機監管之惰？
水能載舟亦能覆舟，刀能殺人也是日常必備的工具……這樣的例子不勝枚舉。無人機行業發展到今天，已經成為這個時代不可或缺的工具。在消費級領域，無人機滿足了消費者探索天空的愿望；在行業應用方面，無人機在電影工業、電力巡線、消防救災、農業植保等領域發揮著不得替代的作用。如果因為一次肇事事件就全盤否定無人機的存在意義，是極其不公平的。
就拿最近無人機干擾民航的事件來說，哪怕全國范圍內禁止無人機使用，就真的能避免此類事件的發生嗎？根據網上的爆料，干擾成都機場的飛行物是航模，干擾重慶機場的飛行物是風箏，這些都不在昨天民航局頒布的《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》之中。關于航模屬不屬于“無人機”已經在航模圈吵翻了天，《管理規定》的說法是具備飛控的飛行器是無人機，不具備飛控的則是航模。飛哥非常納悶的是，一個經過實名認證的無人機和無需實名認證的航模都可以對民航造成干擾，如果有人惡意操縱飛行器沖向民航客機，難道只能眼睜睜地看著災難發生嗎？
我們缺失的是不僅僅是一個實名制管理制度。
2. 無人機廠商已自發行動
好在我們終于迎來了國家對于無人機監管的第一步。有很多朋友給飛哥發來了他們當地緊急出臺的關于無人機的管理條例，大家很擔心以后不能愉快地爽飛了，甚至有人擔心飛無人機會被拘留。其實無人機的使用，本就該有一個合理的規范。就像我們開車，應該遵守交規、遵循政策，不能想怎么開就怎么開；無人機也應有使用規范，機場、軍事禁區、敏感地區是肯定不能飛的，對于使用者和無人機本身也應有一個具體的要求……只是這個規范目前還很模糊，讓消費者、無人機企業和執法者都面臨尷尬。
一般的消費級無人機售價也就幾千塊，如果要求每一位使用者都必須考證，這成本也太高了。據飛哥了解，目前國內幾家主流的無人機考證機構的培訓費用都要上萬，而且它們的資質也令人存疑，國家并沒有承認所謂「證書」的法律效力。另外，獲得了證書就能確保使用者不闖禍嗎？持證者一樣可以操縱無人機飛入民航凈空區，甚至可以更加精準地撞向飛機。所以，一味要求使用者具備資質認證并不能從本質上解決空域不安全的問題。
對于將無人機用于商業用途的個人和公司來說，規范的監管制度反而是他們期待的。倘若國家因無人機“黑飛”而全面禁止無人機使用，對于影視業、農業植保、電力巡線等行業將是毀滅性的打擊。無人機甚至在消防、巡檢、繪測等關系國家安全的領域也展露頭角，無人機行業應該被重視并大力發展才對，我們不僅要給民航一個安全飛行的空域，也應該給無人機一個施展拳腳的領空。
其實現階段，無人機廠家憑借自律已經形成了一個初步的無人機監管體系。比如大疆率先在行業內推出了多邊形禁飛區，既可以避免無人機誤入民航凈空區，又不會嚴重影響到用戶的使用。而無人機首次使用時，用戶必須進行個人信息的登記，否則無法激活使用。相較于民航局讓個人用戶在網站上登記然后打印二維碼貼在機身上的做法，產品激活時就進行實名登記的效率更高、效果更好。
無人機行業已經自發地開始行動。
3. 開源飛控和航模更值得警惕
其實，對于使用開源飛控組裝的無人機和航模的監管更加迫在眉睫。
說到這里就不得不提一下無人機的分類。之前民眾對于無人機的「刻板印象」是只要能飛的、能遙控的都是無人機，其實不對。根據民航局的規定，安裝飛控的飛行器才算是無人機，沒有飛控的只能說是航模。可是沒有飛控的航模和購買開源飛控DIY的無人機，一樣能飛幾千米遠，更難監管；而無人機廠商生產的一體式無人機被設置了電子圍欄，反而不能在禁飛區使用。所以，對于使用開源飛控組裝的無人機和航模的監管應該是重中之重。
現在隨隨便便就可以在購物網站買到組裝無人機或者航模的材料，只要遙控器的功率夠大，無論有沒有飛控都能組裝出一臺想飛多高就能飛多高的飛行器。而這才是真正威脅民航安全的無人機。如果只是限制消費級一體式無人機的使用，而不限制DIY無人機或航模的購買、制作渠道，并不能從根本上消除無人機對民航的威脅。
其實無人機行業的主要矛盾是，先進的無人機生產技術同落后的無人機監管制度之間的矛盾。經過了這些年的發展，中國已經成為了「無人機大國」，有權利也有責任加強對無人機的監管。我們需要一套健全的無人機監管制度，來規范并推進無人機行業的發展。
無人機實名認證制度和在機身表面貼二維碼只是最初級的手段，防君子不防小人；更進一步的做法應該是樹立電子圍欄讓無人機不能進入禁飛區、攔截誤入禁飛區的各類飛行器并且能追蹤到操縱者。不管在成都機場、重慶機場對民航造成干擾的飛行器到底是什么，我們能不能通過強硬的手段將它擊落并追蹤到肇事者？目前來看，還不能，所以監管手段的升級迫在眉睫。
國外已經有針對無人機的干擾槍，在一定范圍內可以擊落無人機，法國警方甚至訓練老鷹去抓無人機。我們不僅要建立靠用戶自覺的實名制，還應該有制約“不自覺用戶”的方法，比如這次成都機場的肇事者和他的飛行器就應該被嚴厲對待，DIY無人機和航模的銷售渠道也應該被監管。
有效監管就是要有強制措施。
4. 意識和有效監管是最重要的
無人機不是危險品、爆炸品，而是一種工具，引領著前沿科技的發展。心懷不軌的人總是能鉆漏洞去破壞社會規則，所以錯不在無人機，而是使用方法。樹立正確的無人機認知意識和建立一個完善的監管體系是目前迫切需要的。
飛哥每天和各路無人機玩家打交道，我相信99%的人都是遵紀守法的公民，只有1%的人會打“歪主意”。對于99%的守法好公民，我呼吁大家一起響應政府的號召，進行實名認證，合理使用無人機。盡管有些“委屈”，但是當公共安全與國家機密受到威脅時，沒有人可以逃避責任，我們能做的就是堅守自己的底線——不黑飛、不搗亂。
對于1%的那一小撮搗亂分子，飛哥奉勸你們早日收手，因為法網恢恢疏而不漏。無人機是提高生產力的工具，不應是實現一己私利的工具，故意抹黑無人機行業遲早會自食惡果。網上關于這幾起飛行器干擾民航事件背后的“陰謀”進行了沸沸揚揚的討論，飛哥相信真相遲早會出現。如果能有效監控DIY無人機、航模的銷售渠道，強行擊落禁飛區內的飛行器，對肇事者進行嚴厲的法律制裁……這就是最有效的監管方式。
對于社會大眾來說，當公眾安全因為不明飛行器受到威脅時，要明辨肇事飛行器到底是什么，不能跟風“站隊”，對無人機或航模業產生誤解。當社會對于無人機能有一個正確意識，當我們能妥善處理無人機和社會發展的關系，才能收獲一個各行各業和諧共進的藍天。
無人機實名制只是開始，更重要的是意識和有效監管！
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