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          美國未來軍事開支與國防規(guī)劃問題

          發(fā)布日期:2017-02-04??來源:航空工業(yè)信息網(wǎng)我要投稿我要評論

          2015年11月4日,美國福布斯網(wǎng)站刊載題為《Can The Next President Afford To Follow Obama's Defense Spending Footsteps?》的文章,其作者是美國傳統(tǒng)基金會凱瑟琳和謝爾比卡洛姆戴維斯國家安全研究所的副總裁詹姆斯·卡拉法諾。該文的主要內(nèi)容如下:

          為重新規(guī)劃美國軍事做好準(zhǔn)備吧。這已經(jīng)姍姍來遲了。事實上,關(guān)于“未來部隊”的認(rèn)真思考(面對可預(yù)見的新興威脅,美國靠什么來保證國家安全)已在很大程度上落后于里根時代。值得慶幸的是,這種狀況似乎將要改變。

          美國國防部最近宣布了其新轟炸機(jī)的承包商。這是相當(dāng)長的一段時間里軍方頭一個新的巨額采辦項目。克林頓政府主要是吃里根政府時期國防建設(shè)的老本。布什向五角大樓一擲千金,但主要是為阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭提供資金。奧巴馬政府上臺以來,一直在有意識地淡化對軍事力量的依賴。因此,有一個巨大的被壓抑的需求,即軍隊的重建和再投資。

          最近,美國企業(yè)研究所(AEI)和外交政策倡議(Foreign Policy Initiative)機(jī)構(gòu)發(fā)布了《美軍的狀態(tài):國防命運之門》(The State of the US Military: A Defense Primer)報告。其結(jié)論是,“盡管美國受到的威脅在數(shù)量和嚴(yán)重程度上繼續(xù)(原文如此)擴(kuò)大,美軍仍只是越來越小。”

          同時,傳統(tǒng)基金會發(fā)布了《美國軍事實力指數(shù)》(Index of U.S. Military Strength),這是由非政府機(jī)構(gòu)對軍力狀況所作的唯一綜合評估。指數(shù)研究結(jié)果持同樣悲觀的結(jié)論:“各軍兵種和美國核力量遇到的同一個問題就是,多年的投資不足、現(xiàn)代化項目執(zhí)行不力以及戰(zhàn)備和能力建設(shè)預(yù)算削減(投資減少)的負(fù)面影響所導(dǎo)致的一種軍力退化”。

          并非只有保守派智囊在思考這個問題。最近,新美國安全中心(CNAS)發(fā)布了《美國核武庫評估》(assessment of the American nuclear arsenal)報告,并經(jīng)常就未來航母力量發(fā)展提出建議。

          立法者們也予以了關(guān)注。上周,美國參議院軍事委員會舉行關(guān)于未來國防規(guī)劃方面的聽證會,其全體議員聽取了企業(yè)研究所、傳統(tǒng)基金會、新美國安全中心以及另兩家智囊即美國進(jìn)步中心和卡托研究所的證詞。

          下屆政府在多大程度上專注于反思國防規(guī)劃,將取決于下任總統(tǒng)選擇的戰(zhàn)略方向。如果下任總統(tǒng)背離奧巴馬并選擇軍事上更為強(qiáng)硬的作法,從而鞏固在友好國家中的地位并對抗來自中東和俄羅斯等地區(qū)或國家的威脅,下任總統(tǒng)就要更關(guān)注后奧巴馬時代的軍事能力。

          財政問題也將影響國防規(guī)劃。即使白宮想要更強(qiáng)大的軍事能力,也要盤算如何在不增加國家債務(wù)或引發(fā)惡性通貨膨脹的情況下為國防撥款。

          總統(tǒng)們還必須面對隨時可用的國防工業(yè)基礎(chǔ)不再存在的現(xiàn)實。如果他們想在武器、裝備和物資上投入巨資,卻沒有足夠的工業(yè)基礎(chǔ)來生產(chǎn)這一切,就可能導(dǎo)致國防開支更多的是漸進(jìn)式上升,而不是出現(xiàn)戲劇性的直接飛躍式的國防采購。另外,這還可能導(dǎo)致加大全球采購來滿足眼前的國防需求。

          美國未來軍事開支與國防規(guī)劃問題

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