美國總審計署(GAO)8月11日在其網站上公布了一篇題為《Evloved Expendable Launch Vehicle: The Air Force Needs to Adopt an Incremental Approach to Future Acquistion Planning to Enable Incorporation of Lessons Learned》的調研報告，報告編號GAO-15-623，對美國空軍改進型一次性運載火箭(EELV)的采辦策略進行了調研。美國空軍的EELV項目發起于1995年，為美國軍用和情報衛星提供可靠、經濟的空間發射服務，然而近10年來僅由1家公司來提供發射服務，美國空軍一直在努力引入競爭，試圖將成本加補償的采辦方法改為固定價格采辦方法，包括改變要求合同商提供的成本和性能數據的數量，并制定了相應的時間表(見附圖)。2015年財年的國防授權法案要求GAO對新的方法進行審查， 包括：1)新的競爭性采辦方法、要求合同商提供的成本和性能數據類型及相應業務系統的變化、優缺點等;2)為未來發射服務采辦帶來的風險。通過審查采辦文件和合同申請書、以及對國防部和合同商官員的訪談，GAO得出如下結論：空軍新的采辦方法采用適用于商業事項采辦的固定價格方法，不能向針對非商業事項的成本補償方法一樣要求合同商部署國防要求的業務系統、提供全面的成本和性能數據，將影響目前對EELV項目成本和性能數據的獲取和深入理解;在初步競爭階段采用的采辦方法有利于促進競爭，會為政府帶來益處，但限制了政府監管、降低了進度的彈性(軍方不能由于衛星的進度拖延而隨意調整發射時間);空間發射行業市場正在發生變化，美國在國內維持兩家以上的發射供應商的能力尚不清晰，空軍目前所掌握的數據和知識還不足以支撐其對EELV項目未來的采辦方法作出決策，存在著決策風險。GAO報告最后給出建議：針對下一階段EELV發射服務的競爭，美國空軍應該采用增量式采辦策略，確保直到獲取足夠多的可用數據時再做出正式的決定。
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