作為蒸蒸日上的新型科技產(chǎn)業(yè)，無人機在農(nóng)業(yè)植保領(lǐng)域的應(yīng)用不斷刷新著規(guī)模。不過要在植保領(lǐng)域大有作為，不能光盯著農(nóng)業(yè)補貼，也要讀懂國家政策，放眼長遠。以下為2016年中央一號文件關(guān)于現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展的指示。
大規(guī)模推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
加大投入力度，整合建設(shè)資金，創(chuàng)新投融資機制，加快建設(shè)步伐，到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。整合完善建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管考核、統(tǒng)一上圖入庫。
強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力總體上達到發(fā)展中國家領(lǐng)先水平，力爭在農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)理論、前沿核心技術(shù)方面取得一批達到世界先進水平的成果。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類農(nóng)業(yè)科技資源，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點專項和工程，重點突破生物育種、農(nóng)機裝備、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。
加快研發(fā)高端農(nóng)機裝備及關(guān)鍵核心零部件，提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平，推進林業(yè)裝備現(xiàn)代化。大力推進“互聯(lián)網(wǎng) ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。
大力發(fā)展智慧氣象和農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)應(yīng)用
深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，完善成果轉(zhuǎn)化激勵機制，制定促進協(xié)同創(chuàng)新的人才流動政策。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，對基層農(nóng)技推廣公益性與經(jīng)營性服務(wù)機構(gòu)提供精準(zhǔn)支持，引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所開展農(nóng)技服務(wù)。推行科技特派員制度，鼓勵支持科技特派員深入一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的作用。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。深化國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。
發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)作用
堅持以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量，充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營在農(nóng)業(yè)機械和科技成果應(yīng)用、綠色發(fā)展、市場開拓等方面的引領(lǐng)功能。
完善財稅、信貸保險、用地用電、項目支持等政策，加快形成培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系，進一步發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，撬動規(guī)模化經(jīng)營主體增加生產(chǎn)性投入。
適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)展需要，允許將集中連片整治后新增加的部分耕地，按規(guī)定用于完善農(nóng)田配套設(shè)施。探索開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款改革試點。
積極培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)模化服務(wù)。加強氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)支撐工程，擴大政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機制創(chuàng)新試點。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。完善工商資本租賃農(nóng)地準(zhǔn)入、監(jiān)管和風(fēng)險防范機制。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理體系，加強對土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理服務(wù)。
加快培育新型職業(yè)農(nóng)民
將職業(yè)農(nóng)民培育納入國家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，基本形成職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，將全日制農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育納入國家資助政策范圍。依托高等教育、中等職業(yè)教育資源，鼓勵農(nóng)民通過“半農(nóng)半讀”等方式就地就近接受職業(yè)教育。
開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育行動，通過5年努力使他們基本得到培訓(xùn)。加強涉農(nóng)專業(yè)全日制學(xué)歷教育，支持農(nóng)業(yè)院校辦好涉農(nóng)專業(yè)，健全農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系，定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。引導(dǎo)有志投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村大中專畢業(yè)生和退役軍人等加入職業(yè)農(nóng)民隊伍。優(yōu)化財政支農(nóng)資金使用，把一部分資金用于培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。總結(jié)各地經(jīng)驗，建立健全職業(yè)農(nóng)民扶持制度，相關(guān)政策向符合條件的職業(yè)農(nóng)民傾斜。鼓勵有條件的地方探索職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法。
完善農(nóng)業(yè)保險制度
把農(nóng)業(yè)保險作為支持農(nóng)業(yè)的重要手段，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面、增加保險品種、提高風(fēng)險保障水平。積極開發(fā)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種。探索開展重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險，以及收入保險、天氣指數(shù)保險試點。支持地方發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險、漁業(yè)保險、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險。完善森林保險制度。探索建立農(nóng)業(yè)補貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動機制。積極探索農(nóng)業(yè)保險保單質(zhì)押貸款和農(nóng)戶信用保證保險。穩(wěn)步擴大“保險＋期貨”試點。鼓勵和支持保險資金開展支農(nóng)融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點。進一步完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制。
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