如今，航拍飛行器是真火了，在淘寶網店和一些航模用品實體店中，各種“航鷹”都在銷售，不少攝影“發燒友”也紛紛加入航拍隊伍。然而，在玩航拍的同 時，類似“航鷹”誤闖部隊營區上空及其他軍事設施周邊的事情時有發生，給部隊安全帶來潛在隱患。對此，我們必須頭腦清醒，操控“航鷹”應當嚴守國家相關法 律法規，不可擅自飛越軍事管理區。
“航拍熱”背后存在涉法隱患
近兩年，民用無人機的 發展非常迅速，技術和功能上也越來越完善，其中，一些無人機的航拍功能的運用也越來越普遍。從《舌尖上的中國》到《爸爸去哪兒》，越來越多的電視節目也開 始采用航拍的形式來捕捉更加完美的鏡頭。我們除了欣賞航拍的畫面之外，能不能親自體驗一把航拍的快感呢？當然可以。
如今，在淘寶網店和一 些航模用品實體店中，各種各樣的航拍飛行器都在銷售。記者在淘寶網搜索“航拍飛行器”，顯示出的搜索結果有1.41萬件，這其中有幾千元的四軸飛行器，也 有高達十幾萬元的專業級航拍飛行器。將這些搜索到的結果按照銷量進行排序，記者發現，排在首位的一家店鋪竟打出了“已熱銷22000臺”的標語，正是這家 店鋪的一款飛行器，月銷量達到5000多臺。
據該店鋪商家介紹，這種“到手即飛”的航拍飛行器，不需要安裝任何配件，只要在自己的智能手 機上安裝一個程序，就可以遙控飛機，即使是沒有任何專業基礎的新手，也可以直接操作。至于那些專業級的航拍飛行器，則可以搭載云臺、單反相機等裝備。這樣 的飛行器通常需要兩人同時操作，一人負責控制飛行，一人負責操控云臺并拍攝。從網店標注的信息來看，無論是入門級產品還是專業級設備，這些航拍飛行器的理 論飛行高度都可以達到1.5千米。
“這幾年包括航拍飛行器在內的民用無人機發展很迅速，我們應該認識到這類產品的危險性。”有關專家表 示，中國民航局頒布的《民用無人駕駛航空器系統駕駛員管理暫行規定》專門針對民用無人機操作員資質進行了明確規定。按照該規定，在室內運行的無人機，在可 視距離內飛行、重量小于7公斤的微型無人機，以及在人煙稀少、空曠的非人口稠密區進行試驗的無人機，均由駕駛員自行負責，無需證照管理;除此之外的民用無 人機，則由行業協會或民航局實施管理。
目前市面上銷售的航拍飛行器，有不少重量都超過了這一標準，需要申請飛行駕照并申報飛行計劃。因而，不少個人或企業的航拍行為，其實都是游走在涉法邊緣的所謂“黑飛”。
軍營上空來了“不速之客”
記者了解到，一些航拍飛行器的使用不光游走在涉法的邊緣，甚至還危害到了軍事禁區的信息安全。
2 月下旬，廣西柳州軍分區營門崗哨發現一起“空情”：一架小型四軸飛行器在軍分區營院上空不停盤旋。面對這個“不速之客”，營門哨兵立即將這一情況向政治部 保衛干事報告。保衛干事根據飛行器的飛行航跡，判定操控人員就在離營區不遠的一幢高樓頂端，于是立即前往該處。后經查實，這是地方幾名航拍愛好者正在調試 新購買的航拍飛行器，好在飛行器未安裝相機等相關設備，也沒有在營區上空進行拍照錄像等活動。
事情發生后，該軍分區領導意識到，飛行器帶來的安全隱患，必須引起高度重視。為掌握相關情況，他們走訪駐地其他兄弟單位。通過調查了解到，去年以來，已有多個單位發現并制止類似的航拍活動。從某單位發現的航拍飛行器拍攝的照片來看，有部分軍事建筑赫然其中。
隨 后，柳州軍分區與地方相關部門積極協調，初步掌握了在柳州從事航拍及航模運動的單位和個人信息，同時發現全市有4個航模愛好者群，人數多的有300多人， 少的也有40余人。柳州市一位長期從事航模飛行教學工作的教練告訴筆者，多數航模愛好者在飛航模時未按規定向空管部門申報。
為了避免此類 問題的再次發生，柳州軍分區加大對新修訂《軍事設施保護法》的教育宣傳。他們先后協調媒體將軍事設施保護法的宣傳納入工作計劃，并開設相關欄目。同時，他 們還開展“五進入活動”(進機關、進學校、進社區、進醫院、進企業)，在全市掀起學法、知法、懂法、守法、用法的熱潮。為特別提醒航拍愛好者，該軍分區還 與市航模協會、攝影家協會等社團群體聯系，寄發教育宣傳單，進行面對面宣講，嚴禁“航鷹”飛臨營區上空。
依法防范“黑飛”行為
航 拍飛行器具有飛行靈活、操作靈敏、拍攝視角獨特且成像清晰的優勢，被稱作“聽話的航鷹”，受到眾多攝影愛好者的青睞，并逐漸掀起一股新的航拍熱潮。小型飛 行器的增多，說明社會民眾的需求在提高，這本無可厚非，但對于飛行器的相關管理規定，許多市民并不知道，自然也就發生了類似“航鷹”營區上空的事情，對部 隊安全帶來潛在隱患。
我 國對此已制訂明確的法律法規，糾正所謂“黑飛”行為。根據《通用航空飛行管制條例》第41條規定，從事通用航空飛行活動的單位、個人，凡是未經批準擅自飛 行的、未按批準的飛行計劃飛行的、不及時報告或者漏報飛行動態的、未經批準飛入空中限制區和空中危險區的，由有關部門按照職責分工責令改正，予以警告;造 成重大事故或者嚴重后果的，依照刑法關于重大飛行事故罪或者其他罪的界定，依法追究刑事責任。據去年新修訂的《中華人民共和國軍事設施保護法》第15條規 定，除了經軍區級以上軍事機關批準的，禁止航空器在軍事禁區上空進行低空飛行。
軍事設施是國家直接用于軍事目的的建筑、場地和設備，不允許隨意進行拍攝或從事其他相關活動。相信，隨著宣傳教育的深入以及各相關部門監管力度的加大，“航鷹”擅自飛越界區的現象將會得到有效制止，還部隊營區一片安全凈空。
(張國平楊產林本報記者劉婷) 來源：中國航空新聞網
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