圖：橫琴總投資2400億元的61個(gè)重點(diǎn)落地項(xiàng)目正加緊建設(shè)。（圖為橫琴新區(qū)設(shè)計(jì)圖/本報(bào)記者方俊明攝）
據(jù)大公網(wǎng)12月9日?qǐng)?bào)道 珠海橫琴新區(qū)耗資6.2億元(人民幣，下同)的“二線(xiàn)通道、電子圍網(wǎng)、電子聯(lián)網(wǎng)”三大通關(guān)創(chuàng)新項(xiàng)目8日竣工，成為中國(guó)第一套電子圍網(wǎng)系統(tǒng)，亦是目前中國(guó)智能化水平最高的監(jiān)控系統(tǒng)，綜合運(yùn)用雷達(dá)監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡查、衛(wèi)星定位等系列高新技術(shù)。橫琴新區(qū)管委會(huì)主任牛敬表示，該項(xiàng)目為內(nèi)地特殊監(jiān)管區(qū)域創(chuàng)新監(jiān)管模式提供了新的范例，也為橫琴加速全島“封關(guān)運(yùn)作”，深入開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于橫琴創(chuàng)新通關(guān)的批覆，橫琴與澳門(mén)之間的口岸設(shè)定為“一線(xiàn)”，橫琴與內(nèi)地之間設(shè)定為“二線(xiàn)”，并按“一線(xiàn)”放寬、“二線(xiàn)”管住、人貨分離、分類(lèi)管理的原則實(shí)施分線(xiàn)管理。這一通關(guān)模式屬于橫琴首創(chuàng)，與上海自貿(mào)區(qū)將實(shí)施的“一線(xiàn)逐步徹底放開(kāi)、二線(xiàn)安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動(dòng)”模式大體相同，因此亦被業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)為“類(lèi)自貿(mào)區(qū)”政策。
加速全島“封關(guān)運(yùn)作”
牛敬表示，作為內(nèi)地第一個(gè)二線(xiàn)監(jiān)管設(shè)施，橫琴大橋二線(xiàn)通道和環(huán)島監(jiān)控項(xiàng)目佔(zhàn)地14.73萬(wàn)平方米，總建筑面積約2.6萬(wàn)平方米，總投資6.2億元。其中，環(huán)島監(jiān)控項(xiàng)目由中國(guó)兵器裝備集團(tuán)承建，是全國(guó)第一套電子圍網(wǎng)系統(tǒng)，是沿橫琴環(huán)島岸線(xiàn)設(shè)立的總長(zhǎng)約53公里的“全天候、全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”電子信息圍網(wǎng)。
環(huán)島電子監(jiān)控系統(tǒng)由“環(huán)島電子圍網(wǎng)系統(tǒng)”和“海關(guān)電子聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”兩大部分組成，不但是內(nèi)地率先建成，而且也是內(nèi)地智能化水平最高、防范最為嚴(yán)密、視覺(jué)觀感最人性化的監(jiān)控系統(tǒng)，綜合運(yùn)用智能視頻監(jiān)控、紅外檢測(cè)、雷達(dá)監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡查、車(chē)載巡查、衛(wèi)星定位、移動(dòng)通信、地理信息系統(tǒng)等高新技術(shù)。
牛敬指出，該項(xiàng)目的順利竣工為橫琴優(yōu)化和創(chuàng)新監(jiān)管模式提供技術(shù)支持和保障，亦為橫琴加速全島“封關(guān)運(yùn)作”，深入開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);同時(shí)將為內(nèi)地特殊監(jiān)管區(qū)域創(chuàng)新監(jiān)管模式提供了新的范例。
“特區(qū)中的特區(qū)”搶先機(jī)
一年前，習(xí)近平總書(shū)記考察橫琴時(shí)鼓勵(lì)要“大膽探索、敢為人先”，“?力進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新”。至今，橫琴用行動(dòng)創(chuàng)造了眾多全國(guó)之“最”。頒布全國(guó)首個(gè)商事登記管理辦法;首發(fā)多幣種銀聯(lián)卡;率先探索成立廉政辦，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度;探索“三規(guī)合一”規(guī)劃國(guó)土管理體制;首個(gè)實(shí)踐“一國(guó)兩制”的大學(xué)園區(qū)“澳門(mén)大學(xué)橫琴校區(qū)”建成開(kāi)學(xué);借鑒港澳決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制在率先構(gòu)建決委會(huì)、諮委會(huì)、管委會(huì)“三位一體”運(yùn)作機(jī)制。
“這些‘全國(guó)之最’塑造了獨(dú)一無(wú)二的橫琴，成為名副其實(shí)的‘特區(qū)中的特區(qū)’。”牛敬說(shuō)，與橫琴大橋二線(xiàn)通道和環(huán)島監(jiān)控項(xiàng)目同時(shí)建成的，還有珠海目前最長(zhǎng)的城市隧道“長(zhǎng)隆隧道”等項(xiàng)目。隨?橫琴基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸齊備，讓橫琴的“類(lèi)自貿(mào)區(qū)”優(yōu)惠政策在搶跑中佔(zhàn)得先機(jī)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的速度也將加快。目前總投資2400億元的61個(gè)重點(diǎn)落地項(xiàng)目正加緊建設(shè);而“世界500強(qiáng)”企業(yè)中國(guó)中冶今天便跟橫琴簽署新的戰(zhàn)略合作協(xié)議，將旗下海外工程總部、南方總部及礦產(chǎn)品交易中心3個(gè)一級(jí)子公司落戶(hù)橫琴，并計(jì)劃在3年內(nèi)將營(yíng)業(yè)額突破500億元。
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