參考消息網3月16日報道
盡管美國總統奧巴馬已在國情咨文中承諾，讓無人機計劃“對美國人民和全世界更加公開透明”，但他的政府仍在阻撓美國國會獲得全部的機密法律文件。這些法律文件涉及以無人機為手段擊斃包括美國公民在內的恐怖分子嫌犯的合法性問題。
美國《大西洋月刊》網站2月22日援引兩名知情人士的觀點說，秘而不宣的主要原因是無人機備忘錄中包含有奧巴馬政府與巴基斯坦、也門等外國政府簽訂的秘密協定，以及無人機攻擊事件“具體案例”的細節。
報道稱，一位熟悉備忘錄內容的法律專家說，有關實施無人機攻擊的政府間協定是非常重要的內容，但美國NBC新聞頻道最近公布的美國司法部“白皮書”并沒有包含這一點。他說，這主要是為了保護由司法部法律顧問局起草的“定點清除”備忘錄的相關信息不被泄密，且即便是美國參議院與眾議院情報委員會委員也僅被允許調閱法律顧問局起草的9份備忘錄中的4份。
這位不愿透露身份的專家說：“這是白皮書缺失的內容，但卻是備忘錄的核心部分。”他說，奧巴馬政府認為如果讓美國國會獲得這些文件，它們肯定會被公之于眾。
報道指出，已瀏覽過一部分備忘錄的情報委員會的一位參議員稱，這些尚未公開的備忘錄包含與也門和巴基斯坦政府簽署的一些秘密協定，內容涉及如何實施“定點清除”。但在法律顧問局看來，參議員不可以瀏覽這些協定的具體內容。這位不愿透露姓名的參議員說，目前美國參議院情報委員會唯一可以獲得的備忘錄主要是證明無人機攻擊具有合法性的法律分析，而其他的備忘錄則涉及無人機行動的“具體案例”。
報道稱，目前尚不清楚有多少此類政府間協議。至少，其中一些協議是與已被罷黜的獨裁者簽署的，比如也門前總統阿里·阿卜杜拉·薩利赫。這位法律專家說，其他協議可能是與阿爾及利亞和馬里的領導人簽署的。鑒于無人機計劃廣受詬病，這些協議一旦被披露，可能會令美國及其盟國政府極為尷尬。對巴基斯坦來說，情況尤為如此。伊斯蘭堡與華盛頓之間的軍事聯盟紛爭不斷，美國無人機頻繁對塔利班和“基地”組織嫌犯發起攻擊，這已在巴基斯坦激起強烈的反美情緒。
即便是這樣，2012年秋天，也門新當選的領導人阿卜杜·拉布·曼蘇爾·哈迪實際上認可了美國在該國境內實施的無人機計劃。哈迪在伍德羅·威爾遜中心說：“如果清楚目標對象是誰，它們就能夠精確地鎖定目標，且失誤率為零。”
美國政府正在就披露更多信息展開嚴肅的內部討論。據稱，美國國務院法律顧問哈羅德·科赫支持披露更多信息的做法，但中情局的其他官員仍持反對意見。
一位前美國國務院法律顧問說，即便備忘錄包含秘密協議，仍沒有理由可以解釋為什么這些信息不能被“編入”白皮書中，其他的備忘錄不可被公布。他說：“白宮和司法部已在其他白皮書中編入過極為敏感的信息”，尤其是在小布什政府時期。
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